{"id":28383,"date":"2021-05-13T12:15:41","date_gmt":"2021-05-13T15:15:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ccbc.org.br\/cam-ccbc-centro-arbitragem-mediacao\/?p=28383"},"modified":"2021-05-26T09:26:57","modified_gmt":"2021-05-26T12:26:57","slug":"grupo-promove-mediacao-com-a-administracao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccbc.org.br\/cam-ccbc-centro-arbitragem-mediacao\/noticias-cam-ccbc\/novidades-cam-ccbc\/noticias-cam\/grupo-promove-mediacao-com-a-administracao-publica\/","title":{"rendered":"Grupo promove media\u00e7\u00e3o com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica"},"content":{"rendered":"

For\u00e7a-tarefa organizada pelo CAM-CCBC atua para disseminar o uso do m\u00e9todo por \u00f3rg\u00e3os governamentais<\/em><\/h2>\n

Por S\u00e9rgio Siscaro<\/p>\n

Agilidade, efici\u00eancia e economia s\u00e3o algumas das vantagens possibilitadas pela utiliza\u00e7\u00e3o da media\u00e7\u00e3o como m\u00e9todo de resolu\u00e7\u00e3o de conflitos. Esses benef\u00edcios mostram-se ainda mais relevantes com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica \u2013 na qual a necessidade de se solucionar eventuais controv\u00e9rsias da forma c\u00e9lere e com menos custos \u00e9 mais urgente, dados os limites or\u00e7ament\u00e1rios experimentados pelas diversas esferas do Estado. A fim de ampliar o uso do m\u00e9todo por \u00f3rg\u00e3os e empresas do governo, o CAM-CCBC conta h\u00e1 cerca de tr\u00eas anos com as atividades da Task Force da Media\u00e7\u00e3o com administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n

Com 12 integrantes, o grupo \u00e9 coordenado pelo advogado Adolfo Braga Neto, que tamb\u00e9m preside o conselho de administra\u00e7\u00e3o do Instituto de Media\u00e7\u00e3o e Arbitragem do Brasil (Imab). De acordo com ele, o foco das atividades da task force<\/em> s\u00e3o os contratos administrativos firmados com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. \u201cNossa inten\u00e7\u00e3o \u00e9 ampliar o uso de cl\u00e1usulas de media\u00e7\u00e3o do CAM-CCBC, reduzindo as eventuais resist\u00eancias dos \u00f3rg\u00e3os e empresas p\u00fablicas \u00e0 utiliza\u00e7\u00e3o do m\u00e9todo\u201d, afirma.<\/p>\n

Atividades virtuais<\/h2>\n

Para tanto, uma s\u00e9rie de iniciativas foi realizada antes do surgimento da pandemia do novo coronav\u00edrus. Em 2019, a task force<\/em> realizou eventos em S\u00e3o Paulo e Bras\u00edlia, nos quais apresentou as vantagens da media\u00e7\u00e3o a representantes de \u00f3rg\u00e3os como a Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU), o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) e o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal (MPF), al\u00e9m da Petrobr\u00e1s e outras empresas p\u00fablicas e de economia mista, entre outros. Nesses contatos, o grupo buscava tamb\u00e9m obter informa\u00e7\u00f5es sobre como a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica vinha tratando do tema \u2013 algumas delas j\u00e1 desenvolviam modalidades espec\u00edficas de media\u00e7\u00e3o de conflitos.<\/p>\n

Com as restri\u00e7\u00f5es trazidas pela dissemina\u00e7\u00e3o da Covid-19, a partir do ano passado, essas atividades migraram com sucesso para o ambiente digital. \u201cTudo o que hav\u00edamos planejado inicialmente foi transferido para plataformas virtuais. Estamos agora trabalhando para com \u00f3rg\u00e3os do poder Executivo para depois avan\u00e7ar aos \u00f3rg\u00e3os de controle, como os tribunais de contas. Nosso planejamento para 2021 prev\u00ea diversas a\u00e7\u00f5es, com a finalidade de levar informa\u00e7\u00f5es sobre a media\u00e7\u00e3o para setores da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica onde ainda h\u00e1 a percep\u00e7\u00e3o de que o m\u00e9todo se aplica apenas \u00e0 obten\u00e7\u00e3o de um acordo \u2013 quando na verdade o objetivo final \u00e9 uma solu\u00e7\u00e3o do conflito\u201d, pondera Braga Neto, acrescentando que o grupo est\u00e1 tamb\u00e9m convidando representantes desses \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos para contribuir nesse trabalho de dissemina\u00e7\u00e3o da media\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Reconhecimento legal<\/h2>\n

O pr\u00f3ximo evento virtual do grupo ser\u00e1 um webinar<\/em> em 15 de junho, no qual se tratar\u00e1 da abertura que a legisla\u00e7\u00e3o brasileira tem dado ao uso da media\u00e7\u00e3o. A nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos (lei 14.133\/2021), por exemplo, prev\u00ea a possibilidade do uso da media\u00e7\u00e3o em seu cap\u00edtulo XII, em especial artigo 151 e seguintes. \u201cVejo um cen\u00e1rio cada vez mais promissor, com a legisla\u00e7\u00e3o se abrindo mais para essa possiblidade do emprego da media\u00e7\u00e3o com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica [de resolu\u00e7\u00e3o de conflitos]\u201d, diz.<\/p>\n

Segundo o coordenador da for\u00e7a-tarefa, uma tend\u00eancia que ganha cada vez mais espa\u00e7o no contexto da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica \u00e9 a da consensualidade \u2013 ou seja, a busca de solu\u00e7\u00f5es estabelecidas em comum e de forma volunt\u00e1ria para a preven\u00e7\u00e3o, condu\u00e7\u00e3o e pacifica\u00e7\u00e3o de conflitos, cen\u00e1rio que tende a favorecer o uso da media\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Outro fator que contribui para a utiliza\u00e7\u00e3o da media\u00e7\u00e3o com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica \u00e9 a situa\u00e7\u00e3o de restri\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias por parte das diversas esferas do Estado \u2013 o que favorece a busca de formas de resolu\u00e7\u00e3o de conflitos r\u00e1pidas e eficazes. \u201cA media\u00e7\u00e3o n\u00e3o tem contraindica\u00e7\u00e3o; \u00e9 mais econ\u00f4mica, juridicamente mais flex\u00edvel, socialmente mais adequada, e cada procedimento \u00e9 desenvolvido tendo em vista um caso concreto espec\u00edfico\u201d, salienta.<\/p>\n

M\u00e9todo ganha espa\u00e7o<\/h2>\n

Os esfor\u00e7os da task force<\/em> em intensificar o uso da media\u00e7\u00e3o com \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica acontece em um momento bastante positivo para o m\u00e9todo no Brasil. Al\u00e9m do reconhecimento expresso na Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos, observa-se um aumento na utiliza\u00e7\u00e3o da media\u00e7\u00e3o de forma geral, incluindo casos envolvendo contratos na iniciativa privada. De acordo com dados divulgados pelo CAM-CCBC, em 2020 foram iniciados 15 procedimentos de media\u00e7\u00e3o no Centro \u2013 o que representa um aumento de 87,5% na compara\u00e7\u00e3o com 2019. Os valores envolvidos totalizaram R$ 5,68 bilh\u00f5es, e ao longo de 2020 foram encerrados seis procedimentos, com outros 11 em andamento no final do ano.<\/p>\n

Para o coordenador da for\u00e7a-tarefa, as perspectivas s\u00e3o positivas para o aumento do uso da medi\u00e7\u00e3o com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica em 2021, na medida em que as eventuais resist\u00eancias ainda existentes s\u00e3o desfeitas pelo conhecimento quanto \u00e0s vantagens do m\u00e9todo. \u201cAl\u00e9m disso, creio que ap\u00f3s a pandemia continuemos a utilizar, mesmo que parcialmente, ferramentas virtuais de comunica\u00e7\u00e3o \u2013 o que tornar\u00e1 o custo da media\u00e7\u00e3o mais atrativo ainda.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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